Работа в строительстве предполагает строгое соблюдение законодательных норм, и допуск саморегулируемой организации здесь не формальность, а условие доступа к закупкам. Подрядчиков для инженерных изысканий, проектирования, строительства и капитального ремонта отбирают с обязательной проверкой членства в СРО. Без действующей выписки из реестра заявку признают не соответствующей единым требованиям и отклоняют — так устроены Градостроительный кодекс и законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Механизм фильтрации участников рынка
Требование подтверждать квалификацию отсекает компании, которые не могут обеспечить безопасное выполнение работ. Заказчик аукциона или конкурса указывает в извещении, что участник обязан подтвердить право выполнять работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Если в штате нет двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр, или не уплачен взнос в компенсационный фонд СРО, контракт не заключат даже при самой низкой цене.
Взносы в компенсационные фонды — возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств — прямо влияют на конкурентную среду. Компания, решившая вступить в СРО ради закупок с ценой договора до 90 миллионов рублей, платит их на старте: это первый уровень ответственности. Чем выше уровень, тем больше взнос, поэтому порог входа для малого и крупного бизнеса различается.
Ещё один фильтр — соответствие профиля компании предмету закупки. Заказчики сверяют сведения из выписки с тем, что предстоит делать. Право на общестроительные работы не даёт оснований монтировать системы пожаротушения или выходить на особо опасные и технически сложные объекты, и круг претендентов сужается до профильных компаний.
Саморегулирование прекратило массовое участие в закупках компаний без истории. Перевести ведущих инженеров из одной организации в другую стало сложнее: сведения о специалистах вносят в реестр, стаж подтверждают документами, а квалификацию — независимой оценкой. Штат участников рынка от этого стабильнее, а демпинг со стороны компаний без реальных специалистов — реже.
Прозрачнее стали и цепочки субподряда. Генеральный подрядчик запрашивает у исполнителей актуальные сведения из реестра и проверяет право на конкретные работы онлайн. Расхождение с реестром останавливает приёмку и оплату, поэтому за документами приходится следить постоянно, а не вспоминать о них к подаче заявки.
На планирование это влияет напрямую: обязательные взносы закладывают в бюджет заранее. При расчёте рентабельности участия в тендере учитывают ещё и повышение квалификации сотрудников, и поддержание внутренней документации. Резко нарастить портфель заказов, не увеличив взнос в фонд обеспечения договорных обязательств, не получится.
Планируете вступление в СРО?
Специалисты Ассоциации СРО «Содружество Строителей» помогут с порядком вступления, требованиями к членству и подготовкой документов.