В разговорах о санкциях СРО часто звучит «приостановка членства» или даже «приостановка допуска». Ни того, ни другого в действующих правилах нет: свидетельства о допуске отменены 372-ФЗ с 1 июля 2017 года, а мера, о которой обычно идёт речь, называется приостановлением права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.
Что означает приостановление права
Компания остаётся членом Ассоциации, запись о ней остаётся в реестре, но заключать новые договоры она не вправе, пока не устранит нарушения. Это четвёртая из шести мер, которые перечисляет Положение о системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации: предписание, предупреждение, штраф, приостановление права, рекомендация об исключении и исключение из членов. Подробно шкала разобрана в статье о мерах дисциплинарного воздействия.
Что будет с договорами, заключёнными до решения
Работы по договорам, заключённым до принятия решения о приостановлении, компания вправе продолжать. В этом главное отличие от исключения: начатые объекты не останавливаются автоматически.
Но отношения с заказчиком определяет и сам договор. Если в нём есть условие о сохранении права на весь срок работ или о немедленном уведомлении заказчика об изменении статуса, заказчик может на это условие сослаться. Поэтому при приостановлении стоит сразу перечитать действующие договоры и предупредить заказчиков, не дожидаясь, пока они узнают о мере из реестра.
Требования к членам при этом продолжают действовать: о событиях по конкурентным договорам Ассоциацию по-прежнему нужно уведомлять в течение трёх рабочих дней по правилам 309-ФЗ, а нарушение этого порядка само по себе стоит 20 000 ₽ за каждое непредставленное уведомление.
Из-за чего применяют эту меру
Приостановление не бывает первым шагом без причины. Чаще всего к нему приводят нарушения, которые компания не устранила после предписания или предупреждения:
- несоответствие требованиям к специалистам — например, когда из двух специалистов в Национальном реестре один уволился или у него истекла независимая оценка квалификации;
- неуплата наложенного штрафа в срок — Положение прямо называет её основанием для приостановления права или рекомендации об исключении;
- нарушение порядка уведомления Ассоциации о договорах и исках.
Нарушения выявляет Контрольная комиссия, а решение о мере принимает Дисциплинарная комиссия; часть решений относится к компетенции Совета Ассоциации. Состав органов описан в разделе об органах управления.
Как снять приостановление
Мера действует до устранения нарушений. Чтобы вернуть право заключать договоры, нужно исправить то, что послужило основанием: внести недостающего специалиста в НРС, уплатить штраф, подать пропущенные уведомления. Если нарушения не устранены, следующими мерами становятся рекомендация об исключении и исключение из членов Ассоциации.
Практический вывод простой: почти все дела, которые доходят до приостановления, начинаются с пропущенного срока. Ответственный за взаимодействие с Ассоциацией, календарь сроков уведомлений и оценки квалификации специалистов и запас в виде третьего специалиста в НРС обходятся дешевле, чем остановка новых контрактов. Если вопрос уже возник, куратор подскажет, что именно нужно подать, — контакты есть на странице контактов.
Вы уже член Ассоциации?
Куратор подскажет порядок действий в вашей ситуации: какие документы подать, в какой срок и что изменится в реестре.
Или оставьте телефон — перезвоним и ответим на вопрос по этой теме.