Какие виды строительных работ можно выполнять без членства в СРО, а какие — нельзя

Строительная отрасль в России строго регламентирована, и понимать границы работы без членства в СРО полезно и для планирования, и для того, чтобы не получить претензию от заказчика или контролирующего органа. Важная оговорка в самом начале: «допусков к отдельным видам работ» не существует с 2017 года — свидетельства отменены. Обязанность вступать в СРО зависит не от названия работы в смете, а от того, какой договор вы заключаете, с кем и на какую сумму.

Когда членство обязательно

Градостроительный кодекс связывает требование с договором. Членство нужно, когда договор попадает под одно из условий:

• договоры на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, если размер обязательств по договору превышает 10 млн рублей (часть 2.1 статьи 52 ГрК). У сноса порог свой и ниже — 1 млн рублей (часть 5 статьи 55.31);
• договоры с региональным оператором капитального ремонта — в том числе закупки по 615-ПП. Здесь суммового порога нет: часть 2.1 статьи 52 регионального оператора не называет, поэтому членство нужно при любой цене договора. Исключение — государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения: часть 2.2 той же статьи выводит их из-под требования, и на них же ссылается положение о предварительном отборе подрядных организаций, где членство подтверждает выписка из реестра;
• строительный контроль и другие функции технического заказчика.

Сам по себе конкурентный способ заключения договора порог не отменяет. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ исключение работает так же, как в прямом договоре: если заказчик выступает застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию, а размер обязательств не превышает 10 млн рублей — ровно 10 млн ещё под исключением, — требовать членство в СРО он не вправе. А если такой договор дороже порога и заключается конкурентным способом, одного членства мало: член СРО дополнительно вносит взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и следит, чтобы совокупный размер обязательств не выходил за оплаченный уровень ответственности (часть 3 статьи 55.8 ГрК).

Значение имеет и то, с кем заключён договор: обязанность возникает по договорам с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или региональным оператором капитального ремонта. Если схема нестандартная — цепочка подряда, совместная деятельность, непрофильный заказчик, — квалификацию договора лучше проверить заранее: ошибка в ней сама по себе считается нарушением.

Какие работы обычно обходятся без членства

Работы, которые не образуют такого договора и не влияют на безопасность объекта капитального строительства, членства не требуют. На практике это:

• чистовая отделка, покраска, укладка напольных покрытий;
• установка лёгких перегородок, не меняющих работу несущего каркаса;
• благоустройство территории и монтаж малых архитектурных форм на готовом основании;
• монтаж некапитальных временных сооружений;
• ремонт, не затрагивающий несущие конструкции.

И здесь решает не название работы, а договор. Тот же комплекс отделки, включённый в договор подряда на капитальный ремонт объекта дороже 10 млн рублей, членство уже требует. Отдельная история — объекты культурного наследия и работы в особых геологических условиях: там нужны свои разрешения независимо от того, требуется ли членство в СРО.

Что проверить перед подписанием договора

• предмет: строительство, реконструкция, капитальный ремонт или снос объекта капитального строительства;
• кто выступает заказчиком;
• размер обязательств и порог в 10 млн рублей;
• способ заключения — конкурентный или прямой договор;
• хватает ли специалистов в Национальном реестре и какой уровень ответственности потребуется.

Если работа под требование попадает, вступить в СРО можно с сопровождением: подберём уровень ответственности, поможем внести специалистов в Национальный реестр и подготовить документы.